7月23日，齐齐哈尔市第34中学（下称：34中）体育馆屋顶发生坍塌事故。目前，
7月23日，消防救援人员在现场搜救受困人员，体育馆屋顶全部坍塌。@新华社 图
据新华社报道，经现场初步调查，与体育馆毗邻的教学综合楼施工全套工艺流程中，实施工程单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大引发坍塌。目前，教学综合楼实施工程单位责任人已被公安机关控制。
34中教学综合楼的一处施工牌显示，该工程的建筑设计企业为黑龙江嘉美建设有限公司（下称：嘉美公司）。
公开信息显示，嘉美公司成立于2009年7月6日，注册资本5000万元，法定代表人为程子锋。该公司的营业范围（许可项目）包括住宅室内装饰装修；建设工程项目施工；文物保护工程项目施工；建筑物拆除作业（爆破作业除外）。
澎湃新闻注意到，在近3年时间里，嘉美公司中标了包括齐齐哈尔市公安局、齐齐哈尔市检察院、34中在内的17个建设项目。17个项目中，有10个为“政府采购”，7个为“工程建设”。“政府采购”的项目的采购方有齐齐哈尔市公安局、齐齐哈尔市检察院、齐齐哈尔市中级法院、齐齐哈尔大学、泰来县教育局等，中标价格从1.69万元至783.65万元不等；“工程建设”的招标机构包括发生坍塌事故的34中、齐齐哈尔市第一医院、齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区哈力中学校等，中标价格从121万元至3295.96万元不等。在这17个中标项目中，中标价格最高的就是齐齐哈尔市第三十四中校园新建附属综合楼项目（二次）。
齐齐哈尔市第三十四中校园新建附属综合楼项目（二次）的定标结果公示显示，该项目的开标时间为2022年11月11日9时，定标委员会依照定标纪律、规则和流程在介绍项目情况、招标情况、评标情况后按照定标办法进行定标活动，定标全过程在监督单位齐齐哈尔市龙沙区教育局的监督下进行，全程影音记录，由招标人负责保管存档；对3名中标候选人的投标文件相关联的内容和承诺进行核实并根据评标委员会提出的评标报告和推荐人选，按照实力信誉评审情况，最终确定预中标单位。定标委员会最终确定嘉美公司为预中标单位。
全国公共资源交易平台信息数据显示，今年5月31日，黑龙江住建厅向嘉美公司下发“D223214107”资质证书，包括建筑装修装饰工程专业承包贰级、特种工程结构补强专业承包不分等级、建筑工程项目施工总承包贰级、消防设施工程专业承包贰级、建筑幕墙工程专业承包贰级等，该证书有效期至今年12月31日。
7月24日，澎湃新闻记者拨打了天眼查所显示的嘉美公司公布的6个手机号，仅有一个能打通，但对方表示，他不是嘉美公司的工作人员。
记者注意到，齐齐哈尔市市今年3月24日就曾公布了《齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目建设工程设计总平面修改批前公示》。根据公示信息，齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼建设工程设计总平面修改项目位于永安大街西侧，新文路北侧。
根据这份公示的平面图显示，上述坍塌的体育馆位于正在施工的教学综合楼和卫生间之间，并与齐齐哈尔市第三十四中学运动场相邻。
齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目建设工程设计总平面。来源：齐齐哈尔市政府网站
河南泽槿律师事务所主任付建认为，施工全套工艺流程中违规堆放建筑材料，导致体育馆坍塌，造成多人伤亡，实施工程单位或构成工程重大安全事故罪。学校如果明知实施工程单位违规堆放而不制止，也将构成此罪。
根据《刑法》规定，建筑设计企业、设计单位、实施工程单位、工程监理单位违反国家规定，减少实际工程品质衡量准则，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果很严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》规定，本罪造成死亡一人以上，或者重伤三人以上应立案追诉。
本案中实施工程单位的行为违反安全施工的规定，违规堆放珍珠岩，造成多人伤亡，应承担刑事责任，而学校是建筑设计企业，如果明知实施工程单位违规不制止，主观也具有本罪故意，也应承担刑事责任。
付建表示，如果学校默许或放任实施工程单位将建筑材料堆放在体育馆屋顶，应根据双方的过错程度划分承担连带责任的比例。根据《民法典》的规定，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建筑设计企业与实施工程单位承担连带责任。建筑设计企业、实施工程单位赔偿后，有其他责任人的，受害者或受害者家属有权向其他责任人进行追偿。